员工不服从领导安排工作时，企业与员工均可能面临法律风险，以下为具体说明：1.企业经济损失风险：若企业对不服从安排的员工实施不合法罚款，员工可通过劳动仲裁或诉讼要求返还罚款，企业不仅需退还罚款，还可能承担额外赔偿。例如，某企业因员工未按时加班罚款500元，员工仲裁后获裁决返还罚款并获得经济补偿。2.员工不利处理风险：员工无正当理由拒不服从领导合理工作安排时，企业依据合法有效的规章制度（如警告、记过等纪律处分）处理，可能影响员工职业发展。比如，员工无正当理由拒绝常规工作任务，企业按制度给予警告处分并记入档案。
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企业能否对不服从安排的员工罚款，需结合法律规定与实际情况判断。企业罚款必须合法，否则无效：-若规章制度未经民主程序制定或公示（如未经职代会讨论、未向员工公示），则制度无效，企业据此罚款无合法依据；-若罚款金额超过法定限度（如月扣除额超当月工资20%，或剩余工资低于当地最低工资标准），则行为违法；-仅当企业有合法有效制度、罚款金额合规且员工不服从的是“合理工作安排”时，罚款行为才可能合法。
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处理员工不服从工作安排时，特殊情形或例外情况需特别注意：1.健康原因无法履职：员工因健康问题（如提供医院诊断证明）无法完成工作安排的，企业不得罚款或作不利处理，反而应考虑调岗或安排其他合适任务。2.工作安排超合同范围：若领导安排超出劳动合同约定的工作内容、地点或性质，员工有权拒绝，企业因此罚款属违法，员工可通过法律维权。3.制度未经民主程序：企业用于处理不服从行为的规章制度，若未经职代会全体职工讨论、协商，且未公示，则制度无效，依据此制度的罚款处理无法律效力。
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针对“不服从领导安排工作能否罚款”问题，虽未直接引用罚款条款，但可结合《劳动法》及《工资支付暂行规定》分析：-《中华人民共和国劳动法》第四条明确：用人单位需依法建立完善规章制度，保障劳动者权益与义务。-《工资支付暂行规定》第十六条规定：因员工个人原因造成经济损失的，企业可按约定从工资中扣除赔偿，但月扣除额不得超当月工资20%，且剩余工资不低于最低工资标准。-结论：未造成经济损失时直接罚款不合法；造成损失时扣除工资需遵循上述限制。企业应依法依规、按合法程序处理员工不服从安排的行为。

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